商務部5月6日發布消息稱，商務部、公安部和海關總署共同召開了二手車出口專題會議，正式啟動二手車出口工作。雖然目前具體政策細則還未出爐，但在業內人士看來，二手車出口業務的開展將明顯刺激二手車市場，促進二手車產業逐漸成熟；進一步來講，有利于激發國內汽車消費市場活力，為國內汽車銷售帶來直接的經濟利益，促進我國汽車產業健康發展。

二手車出口業務正式啟動

5月5日上午商務部、公安部、海關總署共同召開了二手車出口專題會議，明確了將正式啟動二手車出口工作。商務部稱二手車出口工作的啟動是中國汽車產業出口史上具有里程碑意義的重大事件，具有重大而深遠的意義，是深化“一帶一路”合作、推動外貿高質量發展的重要途徑，有利于國內汽車消費市場的發展。

據悉，商務部、公安部和海關總署已經于4月29日聯合下發了《關于支持在條件成熟地區開展二手車出口業務的通知》，要求開展二手車出口業務的地方加強組織領導，創建部門協調專項工作機制，結合本地實際細則完善實施方案，嚴格甄選出口企業，強化監管，優化服務。同時進一步要求制定二手車出口檢測規范，由第三方檢測機構出具檢測報告，確保出口產品質量與安全；二手車出口企業要做好海外售后服務保障，樹立和維護中國二手車出口海外形象和信譽。

除了宣布將啟動正式二手車出口業務之外，商務部還公布了首批二手車出口業務的地區，其中包括北京、天津、上海、浙江（臺州市）、山東（濟寧市）、廣東、四川（成都市）、陜西（西安市）、青島、廈門等10個省市。

值得注意的是，商務部特定提到二手車出口是深化“一帶一路”合作、推動外貿高質量發展的重要途徑，因此業內普遍認為“一帶一路”沿線國家將成為我國二手車出口的重要潛在市場。全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹也有同樣的觀點，“目前來看，二手車出口目標市場可能包括東南亞國家在內的‘一帶一路’沿線國家。”

二手車市場發展迎來機遇

中國汽車流通協會副秘書長羅磊認為，“二手車出口更加有利于我國二手車市場的活躍，促進整個汽車的新陳代謝的機構逐漸健全。”

中國汽車流通協會數據顯示，2018年我國二手車的交易量達到1382.19萬輛，雖然實現同比11.46%的增長，但二手車2018年全年的交易量不到2018年新車交易量的一半。而發達國家二手車的交易量是新車銷量的2倍以上，如此來看我國二手車市場仍有很大的發展空間。

羅磊認為，國內汽車市場遇冷，二手車市場環境也不可避免地形勢嚴峻，在這樣的背景環境下，將二手車出口作為拉動汽車市場的新方法是非常必要的。他進一步解釋，“二手車出口業務的開展，能夠激活國內汽車市場的存量，有利于改善汽車存量較大的局面。二手車市場活力增強，毫無疑問將會拉動新車市場的消費。”

從我國當前出口業務形態來講，二手車整車出口業務基本為零，而發達國家二手車出口交易量占到汽車出口交易總量的10%以上，從這個數據來看我國二手車出口業務也擁有很大的發展潛力。二手車出口業務的增長在擴大外貿規模的同時，自然會盤活國內汽車市場，刺激二手車和新車的流通。

此外，也有業內人士認為，二手車出口工作的開展最終將會促進我國二手車市場形成成熟的市場規則，促進產業的發展和成熟。目前我國二手車市場的交易量雖然在逐年增長，但存在的難題仍未得到解決，例如信息不對稱、車況不透明、誠信度較低等頑疾。商務部等三部門下發的通知中要求企業要嚴格檢測，確保出口二手車的質量和安全，而嚴格的出口檢測標準或將反哺國內二手車市場的檢測標準，促進二手車市場形成嚴格的檢測規范，從而確保質量；不僅如此，未來如果二手車出口業務成規模化，企業通過海外銷售，可以學習和借鑒國外二手車市場的成熟標準，進而改善自身的水平。

二手車出口仍有難題

雖然從整體經濟效益、汽車消費市場的發展來看，二手車出口業務利好明顯；但從現實情況來看，二手車出口仍有難題需要解決。

一方面，二手車出口的稅收問題，若無退稅政策將會影響到二手車出口企業的競爭力。另一方面，進口國的相關法規、車輛標準等要求都不同，需要企業在出口中能夠靈活應對，對企業而言或在某種程度增加了經營成本和壓力。另外是我國二手車市場的整體競爭力不強。目前來看我國二手車市場仍是處于初級階段，存在諸多難題，競爭力不強，自主品牌車型競爭力相對羸弱，與發達國家的差距明顯。最后一點是，二手車市場主體發展不成熟、消費者對二手車的接受度仍待提高。

不過，對于新的業務形態而言也必將要經歷從難到易得過程，商務部也表示將會同公安部、海關總署進一步完善工作方案，理順二手車出口業務的工作流程，持續優化監管和服務模式，營造良好的二手車出口環境。記者 王琳琳